Bauen in Niedersachsen: Genehmigung, Verfahren, Behörden
In Niedersachsen regelt die Niedersächsische Bauordnung (NBauO), welche Vorhaben ein Verfahren brauchen. Den Katalog der verfahrensfreien Vorhaben enthält § 60 i. V. m. Anhang. 13 der 16 Vorhaben sind frei, 1 nur unter Bedingungen, 2 brauchen ein Verfahren.
Grundsatz: Baumaßnahmen bedürfen der Genehmigung durch die Bauaufsichtsbehörde (Baugenehmigung), soweit sich aus den §§ 60 bis 62 (§ 59 Abs. 1 NBauO)
Vorhaben und Status
| Vorhaben | Status | Regel |
|---|---|---|
| Carport | frei | mit insgesamt bis 60 m² Grundfläche je Baugrundstück und bis 3 m Höhe einschließlich Zufahrten, außer im Außenbereich (Anhang Nr. 1.2 NBauO) |
| Garage | frei | mit insgesamt bis 60 m² Grundfläche je Baugrundstück und bis 3 m Höhe einschließlich Zufahrten, außer im Außenbereich (Anhang Nr. 1.2 NBauO) |
| Gartenhaus | frei | ohne Aufenthaltsräume, Toiletten und Feuerstätten bis 75 m³ Brutto-Rauminhalt, im Außenbereich bis 40 m³ (Anhang Nr. 1.1 NBauO) |
| Terrassenüberdachung | frei | bis 40 m² Grundfläche mit mindestens 3 m Abstand zur Nachbargrenze (Anhang Nr. 1.8 NBauO) |
| Pool | frei | als Wasserbecken bis 100 m³ Beckeninhalt, im Außenbereich nur als Nebenanlage eines höchstens 50 m entfernten Wohngebäudes (Anhang Nr. 9.6 NBauO) |
| Zaun und Mauer | frei | Einfriedungen bis 2 m über der Geländeoberfläche (im Außenbereich nur nahe einem Gebäude mit Aufenthaltsräumen), Stützmauern bis 1,50 m (Anhang Nr. 6.1 und 6.2 NBauO) |
| Wintergarten | frei | bis 30 m² Brutto-Grundfläche und 5 m Höhe mit mindestens 3 m Abstand zur Nachbargrenze (Anhang Nr. 1.8 NBauO) |
| Photovoltaik und Solar | frei | auf Dach- und Außenwandflächen (nicht bei Hochhäusern), freistehend bis 3 m Höhe und 9 m Gesamtlänge außerhalb des Außenbereichs (Anhang Nr. 2.3 NBauO) |
| Wärmepumpe | frei | ohne Größengrenze (Anhang Nr. 2.2 NBauO) |
| Dachgaube | frei | Dachgauben und vergleichbare Dachaufbauten ohne Größengrenze im Anhang (Anhang Nr. 13.7 NBauO) |
| Anbau | Verfahren | Ein Anbau mit Wohnfläche braucht ein vereinfachtes Baugenehmigungsverfahren (§ 63) oder, im qualifizierten Bebauungsplan, die Genehmigungsfreiheit na… (§ 59 Abs. 1 NBauO) |
| Abriss | frei | verfahrensfrei für alle baulichen Anlagen außer Hochhäusern (§ 60 Abs. 2 Nr. 5 NBauO) |
| Nutzungsänderung | bedingt frei | verfahrensfrei, wenn Planungsrecht und Bauordnung keine anderen oder weitergehenden Anforderungen stellen; außerdem der Ausbau des Dachgeschosses ein… (§ 60 Abs. 2 Nr. 1 und 2 NBauO) |
| Tiny House | Verfahren | Ein Tiny House zum Wohnen hat Aufenthaltsräume und fällt nicht unter Nr. 1.1. Es braucht ein Verfahren. (§ 59 Abs. 1 NBauO) |
| Stellplatz | frei | für Pkw bis insgesamt 50 m² Nutzfläche je Grundstück einschließlich Zufahrten, nicht für notwendige Einstellplätze (Anhang Nr. 14.7 NBauO) |
| Pergola | frei | als Anlage der Gartennutzung (Anhang Nr. 9.1 NBauO) |
Vom Bauantrag bis zum Vorbescheid
Vergleich mit den Nachbarländern
| Land | verfahrensfrei | unter Bedingungen | Verfahren |
|---|---|---|---|
| Niedersachsen | 13 | 1 | 2 |
| Schleswig-Holstein | 7 | 5 | 4 |
| Hamburg | 11 | 2 | 3 |
| Bremen | 11 | 2 | 3 |
| Mecklenburg-Vorpommern | 10 | 2 | 4 |
| Brandenburg | 11 | 1 | 4 |
| Sachsen-Anhalt | 10 | 3 | 3 |
| Thüringen | 11 | 2 | 3 |
| Hessen | 12 | 2 | 2 |
| Nordrhein-Westfalen | 11 | 3 | 2 |
Abstandsflächen
0,4 H, in Gewerbe- und Industriegebieten und vergleichbaren Gebieten 0,2 H, jeweils mindestens 3 m (Niedersachsen spricht von Grenzabständen). Rechtsgrundlage: § 5 Abs. 2 NBauO. Abstandsfläche berechnen
Zuständige Behörden und digitaler Antrag
Untere Bauaufsichtsbehörden sind die Landkreise, die kreisfreien Städte und die großen selbständigen Städte. Auf Antrag kann die Aufgabe Gemeinden ab 30.000 Einwohnern übertragen werden. Große selbständige Städte und einige weitere Gemeinden mit übertragener Zuständigkeit sind selbst untere Bauaufsichtsbehörde.
Die bevölkerungsreichsten Bauaufsichtsbezirke:
- Region Hannover 1.140.888 Einwohner
- Landkreis Osnabrück 354.821 Einwohner
- Landkreis Emsland 334.539 Einwohner
- Landkreis Göttingen 328.028 Einwohner
- Landkreis Hildesheim 267.506 Einwohner
- Landkreis Harburg 265.864 Einwohner
52 Bauaufsichtsbehörden in Niedersachsen · Landesportal Niedersachsen
Besonderheit Niedersachsens
Niedersachsen nennt die Abstandsflächen „Grenzabstände“ (§ 5 NBauO). Der Abbruch ist dort weitgehend verfahrensfrei.
Häufige Fragen
Wo steht in Niedersachsen, was verfahrensfrei ist?
In § 60 i. V. m. Anhang NBauO.
Wie lange gilt ein Vorbescheid in Niedersachsen?
Drei Jahre nach § 73 NBauO.
Wie hoch kann das Bußgeld in Niedersachsen sein?
Bis 500.000 Euro nach § 80 NBauO.
Quellen und Stand
Niedersächsische Bauordnung, NBauO vom 3. April 2012, zuletzt geändert im Juni 2025 (Änderung laut Gegenüberstellung des Niedersächsischen Wirtschaftsministeriums, Stand 23.06.2025).
Text aus einer Gesetzessammlung, abgeglichen mit der Synopse des Ministeriums (06/2025). Das amtliche Portal war von unserem System nicht erreichbar.
Geprüft am 13.10.2026 von der Redaktion Bauamt.net. Keine Rechtsberatung, verbindlich ist der amtliche Gesetzestext. Fehler melden